南方日报11月22日文章（作者 江金波，系best365官网登录入口博士生导师、国家社科基金重大项目首席专家）伴随生活水平提高和精神文化消费升级需求，人们选择乡村作为休闲旅游目的地的需求快速增加，农文旅融合发展已成为市场的新热点，具有广阔的发展前景。江门是中国著名侨乡，在国家推进文旅深度融合、高质量融合当下，其在推进农文旅融合发展方面，具备良好资源基础，拥有显著的文化特色。
从农文旅融合的基础而言，“台山—开平”具有农文旅融合发展的优越条件和资源禀赋。“台山—开平”区位接近广州和深圳两大文旅消费市场，深中通道和即将通车的黄茅海跨海通道强化了与珠江口东岸市场的链接，拥有丰富的农业资源、文化资源和旅游资源。“台山—开平”有广东首个中国农业公园，也是广东重要的粮食生产基地；拥有较长的海岸线、众多的海岛和广阔的滩涂面积，为渔业生产和海洋文化旅游提供了得天独厚的条件。江门的侨乡文化特色鲜明，拥有世界文化遗产“开平碉楼与村落”和赤坎华侨古镇等独特的文化资源，为文旅融合发展提供了坚实基础。
在农文旅融合发展的优势方面，一是其农村土地要素市场的流转程度较高。创新“两预两委托”土地流转模式，实现了土地的高效流转，出现一批如台山中国农业公园、“禾海稻浪”水稻田文化主题园等土地流转成功案例，展示了土地流转带来的显著效益，为农文旅融合提供了坚实的产业基础。涌现出了一批具有特色的乡村旅游景点和休闲农庄，提供了丰富的乡村旅游产品，吸引了大量游客前来观光、休闲和度假，并为农文旅融合提供了新的动力和增长点。
二是地方农文旅融合政策举措有力。江门市政府高度重视农文旅融合发展，深入贯彻落实《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》和2024年中央一号文件等，出台了一系列政策措施。如印发并实施《江门市文化广电旅游体育局关于促进文旅产业高质量发展扶持办法》。该办法明确了包括重大文旅项目、文旅融合示范品牌、乡村旅游、“旅游+”融合业态等13个方面扶持方向和项目。
三是探索科技赋能高质量融合创新之路。江门市在农文旅融合发展方面注重创新，积极探索科技赋能文旅融合的新路径。例如上线“开平碉楼数字化展示平台”，实现了游客足不出户即可“云游”世遗的新体验，为农文旅深入融合发展注入了新的活力和积累了有益经验。
看到优势的同时也要看到，江门农文旅融合发展面临一些实际困难和不足。首先是资源整合度有待提升。“台山—开平”拥有丰富的农业、文化和旅游资源，可进一步整合利用，形成具有竞争力的农文旅产品，将资源优势转化为市场经济优势。其次是产业融合深度待提升。目前，江门市通过规划建设农文旅融合发展示范产业园等方式，推动了农业、文化和旅游的协同发展，然而，农文旅融合较多处于浅层次阶段和应景性阶段，深度高质量融合待提升。第三是人才相对缺乏。在广大乡村，既懂农业生产、又懂文化创意和旅游管理的复合型人才比较稀缺。第四是项目运营能力有待进一步提升。一方面，农文旅项目通常需要大量前期投入，用于基础设施建设、项目开发、宣传推广等，另一方面，部分农文旅项目在运营过程中存在缺乏经济效益、选址交通通达性低、运营缺乏灵活性等问题，这些问题限制了项目的可持续发展和农文旅融合发展的整体效果。第五是同质化竞争问题日益凸显。江门有不少运营较好的农文旅项目，但也有一部分农文旅项目缺乏创新，同质化竞争情况比较明显，导致游客体验单一，难以吸引高质量要求的游客。比如，一些乡村的农文旅项目只是简单地提供采摘、农家乐等传统活动，缺乏新意和特色，游客体验较差，回头客少。
总体而言，“台山—开平”推进农文旅融合基础扎实、优势明显、潜力很大。建议省级相关部门加大支持力度，对该地区农业、文化、旅游资源进行全面梳理和评估，明确各自的优势和潜力，制定科学合理的农文旅融合发展规划，明确发展目标和路径；建立农文旅融合发展平台，促进资源共享和优势互补；鼓励和支持市场主体参与农文旅融合发展，形成多元化的发展格局；探索建立农文旅项目投资基金，建立合理的利益分配机制等措施，解决运营过程中遇到的问题；鼓励农民以土地、资金、劳动力等方式入股，参与项目的建设和运营；健全监管机制、运用现代科技手段提升监管的效能和水平，推动开平—台山试点农文旅高质量发展迈上新台阶。
