南方日报9月23日文章（作者 吴志才，系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、best365官网登录入口数字乡村与文旅可持续发展重点实验室主任 黄诗卉，系best365官网登录入口数字乡村与文旅可持续发展重点实验室研究人员）党的二十届三中全会提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。立足新发展阶段，应深刻认识完善文旅融合体制机制的重要意义，牢牢把握其内在要求，落实好进一步深化文旅融合体制机制改革的主要任务，为着力构建现代旅游业体系，扎实推进更高水平文化强国建设提供重要保障。
重要意义
完善文旅融合体制机制是促进文化资源创造性转化和创新性发展，弘扬优秀传统文化的重要保障。完善文旅融合体制机制有利于文化资源的有效整合与合理利用，将中华文化价值以创新性的方式融入文旅体验中，把中华美学精神通过现代化的方式展示呈现，激发文化创新创造活力，为推动文化繁荣、建设文化强国提供强大动力和制度保障。
完善文旅融合体制机制是解放和发展文旅生产力，推动经济高质量发展的关键举措。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新的信息技术迅猛发展，在文化和旅游领域不断催生各类新业态、新应用、新模式，深刻改变文化和旅游融合发展模式。完善文旅融合体制机制，有利于激发产业发展活力，全面提升文旅产品和服务质量，以新质生产力赋能文旅产业深度转型升级，持续形成经济高质量发展新动能新空间。
完善文旅融合体制机制是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求。通过深化供给侧结构性改革、活化资源和文化传承等方式，一方面满足人民群众日益增长的精神文化需求，另一方面推动城乡、区域之间的协调发展，全面提升人民的生活质量，实现经济与文化的协同发展，不断实现人民对美好生活的向往、促进共同富裕。
完善文旅融合体制机制是推动文明互鉴，提升国家文化软实力和中华文化影响力的时代要求。旅游活动是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是展示中国形象的重要载体，增进不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道。完善文旅融合体制机制，有助于搭建文化交流的平台，推动不同国家和地区之间的文化交流和对话。这不仅能够提升国家文化软实力，还能够扩大中华文化的国际影响力，真正在国际文化激荡中站稳脚跟。
内在要求
坚持以人民为中心的发展思想。推动新时代文旅业高质量发展，根本在于坚持以人为本，提升全体人民的精神生活质量和物质生活水平，始终把践行以人民为中心的发展思想作为文旅发展的出发点和落脚点，持续满足人民对高品质文化旅游产品的需求、对美好生活的需要，提升人民获得感、幸福感。
坚持科技创新和深化改革双轮驱动。向科技创新要动力，向制度改革要活力。科技创新与深化改革如同双翼，共同驱动着产业向更高质量、更高效益的方向迈进。科技创新作为推动文旅融合发展的核心引擎，通过充分利用现代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，能够促进要素资源高效流动和配置、市场潜力充分释放，提升文旅融合发展质量和效益。深化文旅领域“放管服”改革，则是激发市场活力和创造力的关键所在。通过不断加强科技创新和制度创新的协同配合，促进文旅产业的转型升级和提质增效，为实现经济社会全面可持续发展贡献力量。
坚持政府自觉、市场自主、群众自发三位一体发力。强化党建在文旅融合发展中的引领作用，确保文旅融合过程中各类生产要素最大限度集聚。用好超大规模旅游市场优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业提供丰富的文旅产品和服务，使各类新产品、新业态、新场景在文旅领域涌现。尊重人民群众主体地位和首创精神，支持和鼓励民间力量参与文旅融合发展。三者协同发力，形成推动文旅深度融合发展的强大合力。
主要任务
深化文旅自主创新体系建设，激发文旅新质生产力形成。完善支持文旅关键核心技术突破的孵化机制，促进文化和旅游领域生产力革新，推进新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等在旅游业的融合应用。鼓励高校、科研机构对智慧文旅、人工智能、数字艺术、数字创意等新兴业态以及文旅大数据、旅游监测与预测等关键技术开展深入研究，推动校地企合作，形成一批具有前瞻性和引领性的文旅创新产品。完善有利于促进产学研融合的成果转化机制。健全文旅技术转移服务体系，包括技术评估、交易撮合、法律咨询等“一站式”服务，为成果转化提供全方位保障。
深化文旅产业发展体制改革，推动文旅产业新动能涌现。构建多方参与的文旅产业政策治理体系。积极引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，形成各归其位、多元共治的产业治理网络。构建持续发展长效机制。加快形成文旅深度融合评价指标体系，建立文旅融合发展监测系统，保障文化和旅游高质量发展的长效性。持续优化产业政策实施方式和工具体系。发挥数据要素价值，打造基于大数据的“数据采集+监测评价+决策实施+市场反馈”闭环体系，为文旅高质量融合提供数据分析和决策支撑。
深化文旅生产要素集聚体制创新，推动文旅发展新合力凝聚。形成高效率的资源要素配置体系，构建灵活高效的市场化经营机制，共建共享的区域协调机制，拓宽社会力量参与文旅发展渠道。形成高效能的文旅金融循环体系，鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策，引导金融机构推出面向文旅业发展的新型金融产品。形成高能级的文旅人才聚合体系，推动高校文旅人才培养体系与国际接轨、与行业匹配，培养一批乡村旅游、智慧旅游等新领域的专业型、复合型、创新型人才。
