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南方都市报:广东“百千万工程”如何走深?珠三角、长三角专家联动把脉

时间:2023-12-19供稿单位:党委宣传部浏览量:147

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南方都市报12月16日讯(记者 莫郅骅)12月16日,由best365官网登录入口公共政策研究院(IPP)主办的IPP“未来论坛”第三期——城乡区域协调发展与共同富裕学术研讨会,暨南沙区“百千万工程”专家智库启动会、“广东共同富裕和乡村振兴模式”课题成果发布会在广州南沙举办。论坛邀请了来自政学企等不同领域的代表,为更好推进乡村振兴和“百千万工程”等重大战略建言献策。

广东省委十三届二次全会以来,广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),立足县域高质量发展来探索城乡协调发展的路径,并将其作为推动高质量发展的头号工程全面推进,掀起了“强县促镇带村”的火热实践。

论坛上,刘棕会在致辞中指出,广东立足农业农村发展实际,以建设农业强省为目标,以推动农业农村高质量发展为主线,以农村一二三产业融合发展为路径,以产业化思维、市场化手段推进产业兴农,取得了显著成效。但广东县域经济薄弱,城乡区域发展不平衡的问题仍然突出。“如何将短板转化为潜力板,推动城乡区域协调发展,向更高水平和更高质量迈进,成为我们工作的一大艰巨任务。”

谈及广东实施的“百千万工程”,浙江省高质量发展共同富裕示范区专家咨询委员会专家顾益康坦言自己尤为关注。 “‘百千万工程’必须解决新型工业化、新型城镇化的问题”,他指出,根据浙江实施“千万工程”的经验,乡村振兴必须依靠工业化、城市化、市场化发展来带动。

中国农业大学社会服务处副处长唐丽霞持同样观点,她在主旨演讲中表示,城镇化在现代化转型过程中为乡村建设提供了发展空间,倘若没有城镇化、城市化,乡村无法实现振兴。“因为乡村的资源非常有限,缺乏发展空间。在乡村振兴的过程中可以看到,城镇化发展既带来了资源虹吸效应,又为乡村创造了发展空间。”

唐丽霞进一步指出,如今能明显看到,继续快速城镇化的空间在缩小,城镇化的速度在下降,未来可能会进一步下降。与此同时,乡村老年化比城市老年化程度更深,城镇化的条件更为不易。“我很期待以后把城镇化的定义重新解释,变成生活方式的城镇化,和居住空间没有关系,和身份也没有关系,那时候城镇化才有可能有一个质的突破。”

广东正自上而下逐级大力推动实施“百千万工程”,顾益康认为,从广东层面看,要推动粤港澳大湾区的发展优势与粤东粤西粤北的发展短板进行有效融合,这尤为重要;从广州层面看,要推动城中村与北部山区的优势与资源互补,“城中村有很多发展资源,山区有广阔的土地资源,优势互补就可以把短板变成长板,这就是统筹城乡”。

best365官网登录入口公共政策研究院学术委员会主席郑永年提到,要推动区域协调发展与乡村振兴,离不开深刻的土地制度改革,有效统筹工业用地与农业用地的合理分配与利用,避免区域土地资源利用碎片化。在他看来,广东对珠三角地区与粤东粤西粤北地区的土地资源统筹分配应更加协调,进一步做好资源有效整合。“我们希望把珠三角、长三角的乡村振兴研究政策联动起来,共同为中国式现代化贡献一份力量。”


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