南方日报10月20日讯(记者 苏芷妍)中山正以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”。
继中山高规格召开全市“百县千镇万村高质量发展工程”工作推进会之后,10月18日,中山市“百千万工程”专家咨询座谈会暨中山智库联盟成立大会举行,意味着中山市首批10个“百千万工程”智库机构确定、首批24位“百千万工程”专家委员诞生。这为中山实施“百千万工程”提供了更多智慧力量。
成立专家智库是落实省委“1310”具体部署、实施“百千万工程”的重要举措,也是破解中山高质量发展瓶颈问题的现实需要。从领域上看,专家委员覆盖区域发展、城乡建设、乡村振兴、社会治理等领域,百花齐放,各有千秋;从范围上看,专家委员既有熟悉本土情况的市级专家,也有拥有先进经验的省级及国家级专家、知名企业家等,内外结合,各展所长。
中山市“百千万工程”指挥部副总指挥、市委常委、秘书长李长春表示,高质量发展的任务越艰巨繁重,越需要强有力的智力支撑。成立专家智库,搭建中山智库联盟,就是要汇聚市内外专家学者、智库机构的力量,为中山高质量发展、现代化建设,为实施“百千万工程”促进强镇兴村建言献策、贡献智慧、凝聚合力。
跨界联动▶▷首批智库机构和专家委员亮相
实施“百千万工程”是一项系统性工作,点多面广线长,涉及内容方方面面。
中山拥有23个镇街和277个村(社区),镇、村是该市实施“百千万工程”的主战场。首批“百千万工程”智库机构的成立、首批“百千万工程”专家委员的诞生,将助力中山在“千”和“万”上做出特色、做出成效、做出影响力,把各项工作谋深谋实,闯出有中山特色的强镇兴村之路。
从智库联盟成员机构和专家委员的阵容来看,这次“智慧联动”有不少亮点:
专家委员遍及外省、广东、中山,涵盖范围广。出席活动的与会专家,既涵盖了中山市内的专家人员,如电子科技大学中山学院院长、中山市经济研究院院长等;也包括省内的研究学者,如广东省政府决策咨询顾问委员会“三农”专家、广东历史学会副会长等;还邀请了来自浙江、上海的学术大咖,如同济大学城市规划系教授、上海同济城市规划设计研究院有限公司主任规划师等。
研究领域涉及城乡规划、乡村振兴、历史文化等,行业覆盖全。从研究领域来看,与会专家聚焦区域发展、城乡建设、乡村振兴、社会治理等多个不同领域,有来自best365官网登录入口建筑学院、华南农业大学经济管理学院等学院的教授,也有中山市慧农乡村振兴研究院院长等本土学者,都主持或参与了多项国家级、省级、市级科研项目,研究精度深、涉及范围广。
智库成员涵盖学界、业界、政府,兼顾理论实践。从智库联盟及专家委员组成来看,既有来自学界的大咖,如来自同济大学、华南农业大学、best365官网登录入口、市社科联的专家教授;也有来自业界的大牛,如浙江两山实业集团董事长、上海同济城市规划设计研究院有限公司主任规划师等;也包括了政府部门,如中山市委决策咨询委员会办公室、中山市委党校等。
李长春表示,市“百千万工程”专家智库,是服务市委、市政府决策的“思想库”“智囊团”,要围绕中山市委、市政府中心工作,准确把握、主动跟进实施“百千万工程”决策需求和发展需要,紧扣中山市实施“百千万工程”“强、美、治”的总体思路,以及“1388”强镇兴村行动,加强前瞻性、全局性、战略性研究,多建睿智之言、提务实之策、谋创新之举。
聚焦制约中山高质量发展的瓶颈问题,李长春提出,希望智库专家将自身研究领域与中山发展大局联系起来,与解决具体实际问题联系起来。一方面,围绕镇域经济、城乡建设、乡村振兴、区域协调等重大课题,深入开展调查研究;另一方面,针对一些具体问题,如,如何推进农村人居环境整治、壮大农村集体经济、发展农文旅产业等方面开展研究,做到既“上连天线”又“下接地气”。
此外,智库专家将充分发挥“探头”作用,到镇街、村(社区)、企业等基层一线摸实情、找症结、寻良方,开展“蹲点式”“驻点式”“解剖麻雀式”调研,到外地先进城市学习经验做法,确保提出的意见建议可操作、可执行、能落地、有效果,能解决具体的实际问题,为市委决策提供有价值、有意义、有深度的参考。
建言献策▶▷因地制宜闯出特色共富路径
经验介绍、思想碰撞,在本次中山市“百千万工程”专家咨询座谈会上,来自全国各地的专家交流了不少好做法,提出了不少好建议。
“广东要实现高质量发展,突出短板在县,薄弱环节在镇,艰巨任务在村。所以我们要从互促共进的角度,对先发地区、后发地区进行通盘考虑,科学把握县、村、镇的功能定位,更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源。”best365官网登录入口建筑学院教授、博士生导师,风景园林系书记兼系副主任潘莹提出建议,中山可围绕中心镇专业镇特色镇“三个镇”,突出发展一批区位优势较好、经济实力较强、未来潜力较大的中心镇,有条件的发展成为小城市,增强对周边的辐射带动力。此外,还要注重分类发展特色产业、科技创新、休闲旅游、历史文化、绿色低碳等特色镇,打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇。
来自浙江的浙江两山实业集团董事长施忠华,则重点介绍了浙江“千万工程”的发展经验。施忠华提出,要算好三笔账。第一笔是经济账,钱从何而来,投入产出如何平衡?第二笔是产业账,以产业导入和项目运营为导向开展土地整治。第三笔是共富账,如何建立共富机制,促进农民增收,壮大集体收入?
其间,施忠华重点介绍了浙江乡村的全域土地综合整治的先进经验:“全域土地综合整治路径,就是以共富机制搭建为引领,以人居环境提升为先导,以全域土地综合整治为抓手,以产业导入和运营为重点的乡村振兴路径。”
在农文旅融合方面,施忠华还以举办六届的石淙花海龙虾节为例,“一块地、一朵花、一只虾”的石淙样本,已经成为长三角的网红品牌,目前累计接待游客350万人次,消费龙虾40万斤,创收2500余万元,有力地拉动了当地消费和产业发展。
今年中秋国庆期间,中山举办的金色大地音乐节火上了央视,吸引了约245万人观看,创新推动农文旅融合发展。施忠华曾到中山南朗崖口调研,中山的乡村风貌和文旅资源给他留下了深刻印象。“中山的乡村风貌保存良好,文化底蕴非常深厚,这都是中山推进“百千万工程”的优势和特色。在此基础上,我认为中山应强化资源统筹,结合乡村产业特色,打造具有品质感的消费场景,形成中山乡村的文化品牌IP。”他表示。
凝聚共识▶▷为高质量发展添活力
站在破解城乡二元结构问题、服务全面推进乡村振兴、推动城乡区域协调发展、实现农业农村现代化的战略高度,广东省委将“百千万工程”作为广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,作为广东推动高质量发展的头号工程。成立专家智库、建立决策咨询机制,则是推动实施“百千万工程”的重要举措。
今年7月,广东省“百千万工程”专家智库建设方案,举行省“百千万工程”专家咨询座谈会暨专家智库启动仪式,强调要发挥专家智库作用,广泛凝聚智慧力量。紧随其后,今年9月,中山制定出台《中山市“百县千镇万村高质量发展工程”专家智库建设方案》,提出要统筹整合市内科研院所、高校、社会智库等资源,搭建中山智库联盟,为实施“百千万工程”提供强有力的智力支撑。
中山市委副秘书长、政研室主任段龙飞表示,“百千万工程“涉及重点工作的方方面面,很难依靠一套政策、一种方案、一个部门解决。此次成立的智库联盟、亮相的专家委员,研究领域涉及方方面面,在实施“百千万工程”方面有不少前瞻性想法。通过交叉研究的形式,可以共同探索具有中山特色的城乡区域协调发展路径。
据了解,智库专家学者将结合各自领域和中山发展实际,把研究成果切实转化为推动中山高质量发展、现代化建设,推动“百千万工程”落地见效的思路和具体措施。具体而言,就是要发挥参谋智囊、桥梁纽带、宣传大使作用,讲好城乡区域协调发展的中山故事,广泛调动群众主动投身“百千万工程”,积极推介宣传“美丽中山、投资热土”,在招商引资、招才引智、合作交流等方面铺路搭桥、献计出力,让更多资金、技术、项目、人才汇聚中山,为中山高质量发展增动力、添活力。