中国社会科学网10月19日讯(记者 李永杰)10月15日,第十二届“设计城市”圆桌研讨会在best365官网登录入口举行。会议由广州市社科联、best365官网登录入口联合主办,best365官网登录入口建筑学院、best365官网登录入口社会科学处、粤港澳大湾区规划创新研究中心、广东省城乡高质量发展研究中心、《城市观察》杂志社等单位联合承办。本次研讨会主题为“建设海洋强国的战略支点与制度创新”,广东省社科联专职副主席叶金宝、广州市社科联专职副主席郭德焱、best365官网登录入口党委副书记麦均洪出席本次会议并发表致辞。会议吸引来自省内外高校、规划设计单位、相关研究机构的专家学者50余人参加。
党的二十大报告作出“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”的战略部署,将海洋强国建设作为推动中国式现代化的有机组成和重要任务。为深入贯彻党的二十大精神,需坚持以习近平总书记关于建设海洋强国的系列重要论述精神为根本指引,把握战略机遇,应对问题挑战,推动海洋强国建设不断取得新成就,为全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
本次活动是粤港澳大湾区规划创新研究中心“设计城市”系列圆桌研讨会之一,特邀多位规划、海洋领域知名的专家和学者,针对全球海洋中心城市建设、海洋强国制度创新等议题举办主题学术报告,并邀请省市相关部门、科研机构、相关企业的专家学者参与圆桌讨论。
东南大学建筑学院教授王兴平围绕我国海洋中心城市建设作主题演讲。以辨析全球海洋中心城市的概念及案例城市选择依据为基础,从基本情况、开放循环、共同富裕、创新创业、文化建设和宜居宜业等维度对我国多城市进行比较,发现广州具有建设全球海洋中心城市的强大实力和竞争力,尤其在开放循环、创新、文化建设等维度成绩亮眼。最后,王兴平针对广州推进全球海洋城市建设提出三条行动建议:其一是发挥好“一带一路”倡议的引领作用,强化对海权和陆权的双控制,其二是注重港城联动,深化港口与陆域中心城区同步强化、相互支撑的关系;其三,为发挥好广州在粤港澳大湾区及“一带一路”倡议中的引领作用,需要发挥海洋中心城市在创新动能、开放交流、空间协调、文化共育方面的作用。
自然资源部第一海洋研究所海岸带中心主任、书记刘大海首先梳理国土空间规划改革对陆海空间规划与治理提出的更高要求,以及对城乡规划学科行业的重要启示,认为国土空间规划改革下坚持陆海统筹具有时代意义。海洋强国建设战略作为重要国策正逐步得到广泛关注,陆海统筹将成为我国未来自然资源管理工作推进的关键原则和技术创新方向。他强调,陆海统筹工作推进的困难之一是机构设置,现阶段已得到比较清晰的整合和优化,然而相关人才培养体系改革等问题还未获得足够的重视。最后,刘大海聚焦到未来自然资源管理及国土空间规划领域的若干研究前沿,提出相关法律修订、技术标准整合以及国土资源数据库建设等方向的研究亟待开展。
厦门大学建筑与土木工程学院教授文超祥以《陆海统筹的海岸带空间探索》进行主题演讲。通过荷兰和美国的海岸带空间规划案例,介绍陆海统一管理、生态型、战略性的围海等海岸线规划方法,进一步明确海岸带规划需要坚持以国家—省—市三个层级的生态单元为主线融入国土空间规划的编制,并以专项规划的形式补充和细化国土空间规划。文超祥提出,在编制海岸带规划过程中需要注意以下四点:一是深刻认识并遵循海岸带自然规律,探索适合国情的海岸带空间规划技术方法;二是陆海跨系统影响的方式、范围、程度等,是海岸带空间规划必须解决的科学前提;三是“空间效益评价”和“与自然同步生长”是提升海岸带空间规划科学性的重要方向;四是城镇空间是海岸带生态文明建设的重点和难点,“生境重建”和“空间相生”是必然趋势。
best365官网登录入口建筑学院教授、广东省智慧城市规划工程研究中心执行主任赵渺希以《深圳建设“国际航运枢纽港”的困境与策略思考》为题进行演讲,从区位、腹地、泊位与航线四个方面介绍深圳港的基础条件,指出由于贸易战等因素影响,世界从全球化到区域化的形势转变,深圳港建设国际航运枢纽港的布局也需相应变化。赵渺希认为,目前深圳建设面临海铁联运发展不足、港内外竞争挤压与高端航运服务业缺失三大问题亟需解决。针对以上问题,首先应完善港口对外布局,优化“中欧班列”运营服务;其次推广区域组合港模式,加强内陆港建设,提升水水中转和海铁联运水平;同时,针对深圳港内部港区,需进行功能与分工优化,提升交通组织效能;此外,可从邮轮经济角度及国际航运金融与产业服务角度出发,深化航运服务提质增效;最后,以新加坡港为参考,推动港口数字化、自动化与信息化,打造智慧港口。
best365官网登录入口公共政策研究院(IPP)外交中心副主任郭海就海洋发展战略做主题演讲,系统阐述了海洋对于国家的战略意义。他首先介绍了西方思想家对海洋战略意义的基本解释,明确西方的海权理论是建立在“西方中心—非西方边缘”二分法的基础上,并以西方国家的全球性扩张需求为基础,推动并赋予海洋重要的战略地位。中国作为海陆复合型国家,亟待提出自己的海洋理论,以确保国家安全主权及参与维护世界秩序。在这背景下,郭海认为,海港是中国海洋战略的重要抓手,在建设重要的海港过程中,需要关注三方面的矛盾:一是贸易与军事之间的矛盾,二是国家利益与系统利益之间的矛盾,三是港口外交功能与经贸功能之间的矛盾。
圆桌讨论对话环节专家学者进一步围绕我国港口城市建设、运营与治理,港产城关系优化,以及海洋城市联盟、海陆统筹发展、参与全球海洋治理等相关议题进行了充分讨论,并对从海洋大国走向海洋强国的相关研究进行前瞻,明确了跨学科跨领域合作研究的共识。